Правительство Российской Федерации разработало проект постановления о внесении изменений в постановление от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения». Документ направлен на совершенствование механизмов планирования и реализации инвестиционных проектов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Цель изменений

Проект постановления разработан в рамках совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения. Изменения направлены на повышение эффективности инвестиционной деятельности, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение надёжности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.

Ключевые изменения

1. Обновлённые правила разработки инвестиционных программ

Проект предусматривает утверждение новых Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Документ также устанавливает требования к формированию таких программ и отчётов о ходе их реализации.

2. Расширение перечня мероприятий

В инвестиционные программы включаются мероприятия по:

• Строительству, модернизации и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения
• Техническому перевооружению объектов
• Созданию и приобретению основных средств и нематериальных активов для повышения надёжности и энергоэффективности
• Внедрению автоматизированных информационно-измерительных систем учёта воды и сточных вод
• Созданию систем автоматического контроля выбросов и сбросов загрязняющих веществ
• Развертыванию информационных систем расчётов с потребителями
• Подключению потребителей к централизованным системам
• Выполнению обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды

3. Учёт регуляторных соглашений

В документ введены положения о регуляторных соглашениях в сфере водоснабжения и водоотведения наравне с концессионными соглашениями. Инвестиционные программы должны соответствовать условиям концессионного соглашения или регуляторного соглашения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

4. Обязательные мероприятия независимо от схем водоснабжения

Независимо от наличия в схемах водоснабжения и водоотведения в инвестиционную программу включаются мероприятия:

• По предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций
• По подключению объектов капитального строительства к централизованным системам
• По строительству новых и реконструкции существующих объектов, если такие мероприятия содержатся в концессионном или регуляторном соглашении
• По результатам технического обследования, если стоимость основных средств в предаварийном состоянии составляет более 10% от общей стоимости
• По приведению качества питьевой и горячей воды в соответствие с установленными требованиями
• По снижению сбросов и повышению экологической эффективности

5. Исключения из инвестиционных программ

В инвестиционную программу не подлежат включению:

• Мероприятия, осуществлённые в предшествующий период регулирования (за исключением мероприятий концессионера)
• Мероприятия по приобретению долей в уставном капитале юридических лиц и финансовых активов

6. Упрощение процедуры утверждения производственных программ

Производственная программа утверждается регулируемой организацией:

• До 20 декабря года, предшествующего году начала периода реализации (для большинства организаций)
• До 20 декабря текущего года (для организаций, владеющих системами на основании концессионного соглашения, заключённого в текущем году)

7. Усиление контроля за выполнением программ

Контроль за выполнением производственных программ в части достижения плановых значений показателей надёжности, качества и энергетической эффективности осуществляется уполномоченным органом. Регулируемые организации ежегодно, до 1 апреля, представляют отчёты о достижении плановых значений показателей.

8. Прозрачность и публикация информации

Утверждённые инвестиционные программы подлежат размещению на официальном сайте утвердившего их органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ожидаемые результаты

Принятие постановления позволит:

• Повысить эффективность планирования инвестиционной деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения
• Обеспечить надёжность и бесперебойность функционирования систем водоснабжения и водоотведения
• Стимулировать внедрение современных технологий и цифровых решений
• Улучшить качество предоставляемых услуг для потребителей
• Повысить экологическую безопасность объектов водоснабжения и водоотведениz
• Обеспечить прозрачность инвестиционных процессов для всех заинтересованных сторон

Срок вступления в силу

Планируется, что документ вступит в силу с 1 сентября 2026 года.

Общественное обсуждение

Проект постановления размещён на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для прохождения процедуры общественного обсуждения. Заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания в Правительство Российской Федерации до завершения установленного срока обсуждения.