Важные изменения в законодательстве, касающиеся саморегулируемых организаций (СРО) в сфере управления многоквартирными домами (МКД), ожидаются до конца 2026 года. Новая концепция предполагает сохранение действующей системы лицензирования с одновременным развитием СРО, основанных на добровольном членстве, об этом заявила советник Исполнительного директора Ассоциации «Совет ЖКХ» Ирина Булгакова на Межрегиональном совещании, приуроченном ко Дню работника жилищно-коммунального хозяйства, прошедшем в Общественной палате РФ 11 марта.

«Саморегулируемые организации могли бы взять на себя часть функций органов жилищного надзора, что в условиях кадрового дефицита ГЖИ помогло бы им работать более качественно. Но, главное, бизнес-объединения способны сделать то, что не по силам органам государственного контроля –оценить работу предпринимателей не по формальным признакам, а содержательно, сопоставим качество работ со стоимостью услуг. Такая экспертиза будет очень востребована и потребителями, и самим бизнесом, позволит проще разрешать споры между гражданами и управляющими организациями»,- сказала заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.

«Тема перехода от государственного лицензирования к саморегулированию долго обсуждалась на различных публичных площадках и завершилась парламентскими слушаниями в Совете Федерации. По их итогам была выработана согласованная позиция регулятора, парламента и экспертного сообщества: система лицензирования сохраняется и будет дополнительно усилена, при этом параллельно будет развиваться институт саморегулируемых организаций в регионах. Сегодня наша задача — поддерживать развитие СРО как некоммерческих организаций, способных объединять профессиональное сообщество и выстраивать взаимодействие с органами государственного жилищного надзора при проведении контрольных мероприятий в отношении управляющих организаций. В настоящее время прорабатываются изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации. Предполагается закрепить отдельную главу о саморегулируемых организациях, определить порядок их создания, полномочия и ответственность, а также возможность заключения соглашений между СРО и органами жилищного надзора о признании результатов деятельности таких организаций. Мы рассчитываем, что это позволит повысить профессиональный контроль на рынке, установить дополнительные отраслевые стандарты и упростить механизм исключения недобросовестных участников, одновременно усилив поддержку добросовестных управляющих компаний»,- руководитель Комитета «Совета ЖКХ» по вопросам правового регулирования, ценообразования и развития системы саморегулирования в сфере управления МКД Ирина Булгакова.

На сегодняшний день основные функции, права и обязанности СРО определяются Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ. Ключевыми задачами СРО являются:

1. Установление дополнительных требований к организациям – членам;

2. Контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов;

3. Обеспечение информационной открытости деятельности членов;

4. Рассмотрение жалоб на действия членов СРО и дела о нарушении стандартов и правил СРО.

Согласно новой концепции, предлагается внедрение процессов взаимодействия органов государственного жилищного надзора (ГЖН), органов местного самоуправления и СРО в отношении управляющих организаций (УО) – членов СРО. К основным нововведениям относятся:

1. Аннулирование лицензии на управление МКД будет осуществляться органом ГЖН при наличии заключения СРО.

2. Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий будет также производиться на основании заключения СРО.

3. Подбор новых управляющих организаций для замены тех, кто потерял допуск на рынок, будет осуществляться с участием СРО.

4. В случае выявления домов без управления, информация будет передаваться в СРО для дальнейших действий.

Эти изменения направлены на усиление контроля и предоставление дополнительных гарантий для добросовестных УО, что делает членство в СРО более привлекательным. Несмотря на дополнительные финансовые обязательства, добросовестные УО получат поддержку со стороны СРО в устранении претензий со стороны органов ГЖН.

Дополнительные требования к УО будут устанавливаться стандартами, которые станут обязательными для членов СРО. Несоблюдение этих стандартов может привести к дисциплинарным мерам и исключению из СРО.

Контрольная деятельность СРО будет сосредоточена на соблюдении стандартов и правил, а основаниями для внеплановых проверок станут поступившие жалобы и другие предусмотренные внутренними документами факторы. Важно отметить, что мораторий на проверки не распространяется на контрольные мероприятия со стороны СРО.

В рамках новой концепции также предлагается создать систему реестров в сфере управления МКД, которая будет включать реестр МКД, реестр лиц, осуществляющих управление, и реестр лицензий.

Эти шаги направлены на повышение прозрачности и качества управления многоквартирными домами, что в свою очередь должно способствовать повышению качества услуг в сфере ЖКХ в стране.

Справочно

11 марта 2026 года в Общественной палате Российской Федерации  состоялось Межрегиональное совещание, приуроченное ко Дню работника жилищно-коммунального хозяйства

Среди организаторов масштабного отраслевого мероприятия:

Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам, Ассоциация предприятий жилищно-коммунальной сферы «Совет ЖКХ», Ассоциация региональных операторов капитального ремонта (АРОКР), Ассоциация управляющих организаций «Новое Качество».

Ключевые темы для обсуждения:

 Поздравление с профессиональным праздником и обсуждение роли ЖКХ для граждан и экономики страны;

 Приоритеты развития регулирования в сфере эксплуатации жилищного фонда:

 ◦ Совершенствование правовых механизмов управления многоквартирными домами (МКД);

 ◦ Повышение качества подготовки специалистов в сфере управления жилищным фондом;

 ◦ Развитие саморегулирования как инструмента баланса интересов собственников, управляющих организаций и государства;

 ◦ Совершенствование механизмов реализации капитального ремонта МКД;

 Донастройка системы тарифного регулирования как основа модернизации отрасли и гарантия качества коммунальных услуг;

 обсуждение ключевых вызовов и перспектив отрасли, обмен опытом и внесение предложений по совершенствованию работы в сфере ЖКХ.

 Участие в мероприятии приняли, представители профессионального сообщества, государственных структур, эксперты и общественные деятели - члены Общественной палаты Российской Федерации, руководители региональных Общественных палат, представители организаций-членов СЖКХ, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители Минстроя России,  представители городских администраций и муниципальных органов власти, представители компаний и организаций, работающих в сфере городского хозяйства и ЖКХ, эксперты и аналитики в области ЖКХ, общественные деятели и представители профильных НКО.

Подробнее в материале Парламентской газеты.